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Promouvoir notre identité professionnelle et renforcer nos compétences

Voilà ma petite contribution à l’occasion du 30^ème jubilé de la SEVAL, une société pour laquelle je me suis investi avec beaucoup de plaisir durant presque toute ma carrière : neuf ans en tant que président et six ans comme membre du comité fondateur…

Notre métier est l’un des plus exigeants et des plus passionnants qui soient ! Interdisciplinarité, maîtrise des méthodes, compréhension fine de l’action publique, à la croisée de la rigueur scientifique, de l’intérêt général et de la responsabilité démocratique, capacité à produire des résultats utiles… C’est un métier récent et peu normé. Dans ce contexte, la SEVAL joue un rôle essentiel. Elle doit à la fois pousser ses membres à accroître leurs compétences, défendre leurs intérêts et assurer la crédibilité de la profession.

La SEVAL a renforcé notre identité professionnelle de manière conviviale et efficace
Ces trente dernières années ont été marquées par un développement régulier du recours à l’évaluation, en particulier au sein de la Confédération et dans certains domaines relevant des cantons. La SEVAL y a joué un rôle essentiel en démontrant que notre profession était structurée, fondée sur des standards reconnus et soutenue par une offre de formation. Et, cela, tout en imposant pas de curriculum précis pour accéder au métier. Ces trente dernières années, la profession n’a pas connu ni remises en cause majeures de l’extérieur, ni profondes divergences internes quant à sa définition et ses exigences. Un des mérites de la SEVAL est d’avoir su rassembler des membres très divers, tant par leur parcours académique que par leur rôle institutionnel, qu’ils soient mandants, mandataires ou enseignants. A cela, s’est ajouté le plaisir de se retrouver lors de congrès de haut niveau et des groupes de travail engagés. La SEVAL se distingue aussi par une communauté de membres actifs dans le domaine de l’évaluation souvent depuis de nombreuses années.

Favoriser les échanges sur les opportunités et les risques de l’intelligence artificielle
On le voit, l’intelligence artificielle possède un potentiel considérable, car elle nous permet de consacrer davantage de temps à ce qui est au cœur de notre métier. Elle nous offre également la possibilité d’être plus ambitieux dans les approches proposées. Les gains de temps sont significatifs et dépassent souvent le temps indispensable à la vérification des résultats générés. Renforcer et partager les compétences dans ce domaine est un défi actuel important pour la SEVAL.

Combattre le risque de bureaucratisation
Le recours à l’évaluation s’est bien développé, au point que certains voient un risque de bureaucratisation. Des évaluations sont parfois commandées, moins par volonté d’apprendre que par souci de légitimation ou parce qu’elles deviennent un standard de bonne gouvernance. Les procédures d’appel d’offres sont lourdes. Dans ce contexte, la SEVAL a un rôle à jouer pour inciter les mandants à simplifier les processus, à poser des questions précises visant des améliorations concrètes, mais aussi à donner une liberté aux mandataires quant aux méthodes à utiliser. La possibilité de suggérer ou d’adapter les questions d’évaluation me paraît aussi souhaitable.

Nous recentrer sur ce qui fonde notre métier
La SEVAL devrait nous pousser à nous recentrer sur ce qui fonde notre métier, c’est-à-dire donner un jugement de valeur sur les effets et la mise en œuvre d’une politique, d’une mesure ou d’un programme. Nos rapports multiplient les informations et mélangent fréquemment faits et appréciations. Il s’agit de se demander pourquoi nous nous contentons souvent de décrire et de produire des constats sans les apprécier. Des constats rigoureux, complétés par une appréciation succincte de leur gravité et de la nécessité d’agir, affirment clairement notre rôle d’évaluatrice ou d’évaluateur !

Tous mes vœux à la SEVAL pour les trente prochaines années !

Emmanuel Sangra
Président de la SEVAL entre 2010 et 2018 et membre du comité fondateur entre 1996 et 2002

Les évaluations offrent des repères là où les décisions sont complexes et où des attentes divergentes se rencontrent. L’une de leurs principales utilités consiste à rendre les effets visibles : elles montrent si des programmes, des projets ou des mesures atteignent leurs objectifs, et pourquoi ou à quelles conditions ils y parviennent.

Les évaluations fournissent ainsi une base solide pour de meilleures décisions. Elles soutiennent la planification et le pilotage, aident à affecter de manière ciblée des ressources limitées et permettent de faire évoluer les mesures plutôt que de simplement les reconduire ou y mettre fin.

L’apprentissage constitue une autre utilité importante. Les évaluations explicitent les hypothèses, questionnent les routines établies et favorisent les échanges entre les différents acteurs. Elles génèrent ainsi des connaissances qui dépassent le cas particulier et renforcent les organisations sur la durée.

Enfin, les évaluations contribuent à la transparence et à la redevabilité. Elles rendent les décisions plus compréhensibles et renforcent ainsi la confiance envers la politique, l’administration et les organisations.

Les évaluations aident à comprendre les effets, à améliorer les décisions et à favoriser l’apprentissage.